國務院辦公廳關于進一步加強
政府網(wǎng)站管理工作的通知
國辦函〔2011〕40號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
政府網(wǎng)站已經(jīng)成為各級人民政府及其部門發(fā)布政府信息、提供在線服務、與公眾互動交流的重要平臺和窗口,在提高行政效能、提升政府公信力等方面發(fā)揮了重要作用。但也有一些地方和部門政府網(wǎng)站存在發(fā)布信息和頁面更新不及時甚至鏈接錯誤等問題,給政府形象和公信力造成不良影響。最近,溫家寶總理作出重要批示,指出辦好政府網(wǎng)站的關鍵在于及時、準確公開政務信息,傾聽群眾的意見、呼聲和要求,及時講清事實真相、政策措施、處理結果。只有互動、解決問題,才能吸引群眾。為切實加強和規(guī)范政府網(wǎng)站管理,經(jīng)國務院同意,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、高度重視,進一步加強對政府網(wǎng)站管理工作的領導
一些政府網(wǎng)站存在的種種問題,主要原因是建而不管或管不到位,有的單位負責同志對本單位開辦的政府網(wǎng)站不問不看,致使網(wǎng)站的政府信息公開平臺作用長期得不到發(fā)揮和體現(xiàn),網(wǎng)站管理中存在的問題長期得不到糾正。各地區(qū)、各部門要進一步提高認識,把辦好網(wǎng)站放在政府工作的重要位置。要按照誰主管誰負責、誰運行誰負責的原則,強化管理和責任,確保網(wǎng)站管理工作落實到人,做到不辦則已,辦則有人管、能管好。對于委托其他單位運行維護的政府網(wǎng)站,主管單位要加強檢查指導,做好內(nèi)容保障工作,確保網(wǎng)站管理不缺位。提倡領導同志讀網(wǎng)。
二、全面檢查,切實解決政府網(wǎng)站管理中的突出問題
各地區(qū)、各部門要對本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站進行全面檢查,重點檢查以下內(nèi)容:一是網(wǎng)站頁面能否正常訪問,各欄目及其子欄目內(nèi)容是否及時更新;二是信息發(fā)布審核和保密審查機制是否健全;三是網(wǎng)站提供的各項服務和互動功能是否正常;四是網(wǎng)站鏈接是否經(jīng)過管理單位審核把關,是否存在錯鏈和斷鏈;五是網(wǎng)站安全防范工作是否到位,是否采取了防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護措施,并制訂了應急處置預案;六是網(wǎng)站管理單位和運行維護單位職責是否明確。對檢查清理中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改,確保上網(wǎng)信息準確、真實,不發(fā)生失泄密問題,確保公眾能夠及時獲取政府信息、獲得便利的在線服務,確保鏈接正確有效、網(wǎng)站安全平穩(wěn)運行。對確實無力管好的網(wǎng)站或欄目,要果斷予以關閉。
各地區(qū)、各部門要對政府網(wǎng)站管理工作開展經(jīng)常性的督促檢查,并使之制度化、常態(tài)化,及時發(fā)現(xiàn)并妥善解決存在的問題。
三、健全機制,充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的信息公開、互動交流作用
要切實加強主動公開工作,及時準確在政府網(wǎng)站發(fā)布涉及群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政府信息,尤其要做好財政預決算、公共資源配置、重大建設項目、社會公益事業(yè)等領域政府信息的發(fā)布工作。凡是可公開的不涉密文件,都要通過政府網(wǎng)站公開發(fā)布。涉及群眾切身利益的重要決策,要在政府網(wǎng)站公開征求意見;重要政策出臺后,要及時通過政府網(wǎng)站做好政策解讀工作;對公眾關注的社會熱點問題,要主動在政府網(wǎng)站予以回應,發(fā)布權威信息,講清事實真相、有關政策措施以及處理結果等。提倡地方和部門負責同志到政府網(wǎng)站接受在線訪談。
四、規(guī)范管理,不斷提升政府網(wǎng)站工作水平
政府網(wǎng)站管理單位要建立網(wǎng)站鏈接審批制度,嚴格審核把關;運行維護單位要定期檢查鏈接的有效性,發(fā)現(xiàn)鏈接錯誤,要及時查明原因,加以更正。網(wǎng)站管理和運行維護單位要建立值班讀網(wǎng)制度,安排值班人員每日登錄網(wǎng)站讀網(wǎng),檢查網(wǎng)站運行和頁面顯示是否正常,特別要認真審看重要稿件和重要信息,及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯情。要不斷完善政府網(wǎng)站防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護措施,做好日常巡檢和監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題或出現(xiàn)突發(fā)情況要及時妥善處理。對于缺乏技術保障力量的政府網(wǎng)站,上級政府、部門和主管單位要主動協(xié)調(diào)有關方面提供技術支持,幫助其做好網(wǎng)站的安全防范工作。政府網(wǎng)站運行維護單位要按照信息安全等級保護的要求,定期對網(wǎng)站進行安全檢查,及時消除隱患。
各地區(qū)、各部門要通過舉辦培訓班和開展交流研討等多種方式,對政府網(wǎng)站工作人員進行經(jīng)?;墓芾砗蜆I(yè)務培訓,不斷提高辦網(wǎng)、管網(wǎng)能力。
國務院辦公廳
二〇一一年四月二十一日