各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《歙縣促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)縣政府第55次常務(wù)會議研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
歙縣人民政府辦公室
2021年9月13日
歙縣促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法
第一條 為促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院、省、市政府有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在歙縣注冊、納稅的服務(wù)業(yè)法人單位,以及與服務(wù)業(yè)相關(guān)的市場主體和項(xiàng)目。
第三條 縣政府設(shè)立歙縣促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金(以下稱“專項(xiàng)資金”)。專項(xiàng)資金使用應(yīng)符合國家及省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,有利于土地等要素資源集約節(jié)約利用,重點(diǎn)培育推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),重點(diǎn)支持為拉動服務(wù)業(yè)增加值持續(xù)增長作出貢獻(xiàn)的企業(yè)及項(xiàng)目等;專項(xiàng)資金使用應(yīng)符合財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,提高資金使用效益,發(fā)揮放大效應(yīng),聚焦重點(diǎn),注重績效,堅(jiān)持公開、公平、公正的基本原則,確保資金使用的安全和高效。
第四條 專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)算管理和總量控制,采用投資補(bǔ)助、事后獎補(bǔ)等方式,支持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大平臺和重大項(xiàng)目建設(shè)。投資補(bǔ)助事項(xiàng)實(shí)行競爭性申報(bào),擇優(yōu)支持。
第五條 以下事項(xiàng)實(shí)行投資補(bǔ)助(不包括房地產(chǎn)投資占總投
資比重超50%的項(xiàng)目,且項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)需達(dá)到縣中心城區(qū)服務(wù)業(yè)用地稅收強(qiáng)度和投資強(qiáng)度二類及以上標(biāo)準(zhǔn)):
(一)支持研究開發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)新平臺、檢驗(yàn)檢測、科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、生物醫(yī)藥、信息安全、節(jié)能環(huán)保等先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。對總投資(不包括土地價(jià)款和房地產(chǎn)投資部分)超過1000萬元的項(xiàng)目,補(bǔ)助比例不超過總投資的5%,且補(bǔ)助金額最高不超過100萬元。
(二)支持旅游休閑、文化創(chuàng)意、體育運(yùn)動、研學(xué)研修、徽州民宿、夜間經(jīng)濟(jì)、大健康、新零售等生活性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。對總投資(不包括土地價(jià)款和房地產(chǎn)投資部分)超過1000萬元的項(xiàng)目,補(bǔ)助比例不超過總投資的5%,且補(bǔ)助金額最高不超過100萬元。
(三)投資億元以上或?qū)Φ胤截?cái)政貢獻(xiàn)超過300萬元以上,且對全縣服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有引領(lǐng)作用的項(xiàng)目,優(yōu)先安排省、市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)項(xiàng)目資金,同時(shí)可采取“一事一議”方式給予支持。
第六條 以下事項(xiàng)實(shí)行事后獎補(bǔ)(涉企事項(xiàng)僅支持入規(guī)達(dá)限及年度貢獻(xiàn)較大的企業(yè),由縣統(tǒng)計(jì)局會同相關(guān)行業(yè)主管部門出具審核意見):
(一)新入規(guī)(達(dá)限)企業(yè)獎勵(lì)。年度入規(guī)(達(dá)限)企業(yè)一次性獎勵(lì)3萬元;月度入規(guī)企業(yè)中,新列入國家一套表平臺的服務(wù)業(yè)企業(yè),獎勵(lì)3萬元(其中,其他營利性服務(wù)業(yè)和倉儲行業(yè)企業(yè)獎勵(lì)6萬元);新列入省重點(diǎn)服務(wù)業(yè)調(diào)查單位名錄庫的其他營利性服務(wù)業(yè)和倉儲行業(yè)企業(yè)獎勵(lì)2萬元;新列入限額以上的商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)獎勵(lì)4萬元(其中,零售業(yè)企業(yè)獎勵(lì)6萬元)。
(二)對組織申報(bào)新入規(guī)(達(dá)限)企業(yè)的縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,其中,申報(bào)月度入規(guī)(達(dá)限)企業(yè),補(bǔ)助6000元/家;申報(bào)年度入規(guī)(達(dá)限)企業(yè),補(bǔ)助4000元/家。
(三)服務(wù)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)獎勵(lì)。按企業(yè)規(guī)模、營收增速并結(jié)合企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作落實(shí)情況分檔獎勵(lì)。
1.其他營利性服務(wù)業(yè)、倉儲業(yè):對年?duì)I業(yè)收入1000萬元以下的企業(yè),當(dāng)年?duì)I收增速20%-30%的,獎勵(lì)0.5萬元;增速30%以上的,獎勵(lì)1萬元。對年?duì)I業(yè)收入1000萬元-3000萬元的企業(yè),當(dāng)年?duì)I收增速15%-20%的,獎勵(lì)1萬元;增速20%以上的,獎勵(lì)1.5萬元。對年?duì)I業(yè)收入3000萬元-5000萬元的企業(yè),當(dāng)年?duì)I收增速15%-20%的,獎勵(lì)1.5萬元;增速20%以上的,獎勵(lì)2.5萬元。對年?duì)I業(yè)收入5000萬元以上的企業(yè),當(dāng)年?duì)I收增速10%-15%的,獎勵(lì)2.5萬元;增速15%以上的,獎勵(lì)4萬元。
2.限上商貿(mào)的零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè):對年?duì)I業(yè)收入1000萬元以下的統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位,當(dāng)年?duì)I收增速20%-30%的,獎勵(lì)0.5萬元;增速30%以上的,獎勵(lì)1萬元。對年?duì)I業(yè)收入1000萬元-3000萬元的統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位,當(dāng)年?duì)I收增速15%-20%的,獎勵(lì)1萬元;增速20%以上的,獎勵(lì)1.5萬元。對年?duì)I業(yè)收入3000萬元-5000萬元的統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位,當(dāng)年?duì)I收增速15%-20%的,獎勵(lì)1.5萬元;增速20%以上的,獎勵(lì)2.5萬元。對年?duì)I業(yè)收入5000萬元以上的統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位,當(dāng)年?duì)I收增速10%-15%的,獎勵(lì)2.5萬元;增速15%以上的,獎勵(lì)4萬元。
限上商貿(mào)的批發(fā)業(yè):對年?duì)I業(yè)收入2000萬元-5000萬元的統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位,當(dāng)年?duì)I收增速20%-30%的,獎勵(lì)1.5萬元;增速30%以上的,獎勵(lì)2.5萬元。對年?duì)I業(yè)收入5000萬元以上的統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位,當(dāng)年?duì)I收增速10%-20%的,獎勵(lì)2萬元;增速20%-30%的,獎勵(lì)3萬元;增速30%以上的獎勵(lì)4萬元。
限下抽樣單位:對限額以下批發(fā)、零售、住宿、餐飲四個(gè)行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)率分別在限下樣本抽樣調(diào)查單位數(shù)前25%的調(diào)查單位,且銷售額(營業(yè)額)增速達(dá)20%以上的,各獎勵(lì)1萬元。
3.鼓勵(lì)扶持一定規(guī)模的服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶向小微企業(yè)轉(zhuǎn)型,對“個(gè)轉(zhuǎn)企”后納入規(guī)上(限上)統(tǒng)計(jì)的企業(yè),一次性獎勵(lì)6萬元。
4.經(jīng)縣統(tǒng)計(jì)局確認(rèn)的“四上”服務(wù)業(yè)單位,由縣統(tǒng)計(jì)局和其主管部門對企業(yè)的統(tǒng)計(jì)檔案、報(bào)表質(zhì)量進(jìn)行審核,達(dá)到要求的,給予報(bào)送國家平臺報(bào)表的統(tǒng)計(jì)人員(每單位1人)每年補(bǔ)助1200元;給予報(bào)送國家平臺的限下服務(wù)業(yè)、省統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺、國家糧油統(tǒng)計(jì)信息平臺以及限下商貿(mào)抽樣調(diào)查單位統(tǒng)計(jì)人員(每單位1人)每年補(bǔ)助600元。
(四)支持5G服務(wù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、軟件與信息技術(shù)服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、新零售等服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展,年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)到1000萬元(其中支持范圍的主營業(yè)務(wù)收入不低于60%),按年?duì)I業(yè)收入的1%給予獎勵(lì),獎勵(lì)金額最高不超過30萬元。
(五)對在我縣注冊、建成運(yùn)營并經(jīng)省商務(wù)廳認(rèn)定的跨境電商服務(wù)平臺,首次實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口突破2000萬美元、3000萬美元、5000萬美元、1億美元的,一次性分別獎勵(lì)10萬元、15萬元、30萬元、50萬元。對同一平臺進(jìn)出口檔次提升給予一次性差額獎勵(lì)。
(六)對營業(yè)面積3000㎡以上,入駐線上企業(yè)20家以上,且線上銷售額累計(jì)達(dá)5000萬元以上的電子商務(wù)公共服務(wù)中心,一次性獎勵(lì)綜合運(yùn)營管理單位10萬元。
(七)新晉升為國家5A、4A、3A級的物流企業(yè),一次性分別獎勵(lì)30萬元、20萬元、10萬元。與開發(fā)區(qū)內(nèi)20戶以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)簽訂合作協(xié)議的物流企業(yè),年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)到2000萬元、5000萬元的,一次性分別獎勵(lì)5萬元、10萬元。同一企業(yè)逐級達(dá)標(biāo)的依次補(bǔ)齊升級獎勵(lì)差額。對縣域內(nèi)快遞農(nóng)副產(chǎn)品或地方特色產(chǎn)品(縣內(nèi)加工、生產(chǎn))攬件業(yè)務(wù)前3名且對我縣考核指標(biāo)有貢獻(xiàn)的快遞企業(yè),分別給予每年5萬元、3萬元、1萬元獎勵(lì)。
(八)對企業(yè)以集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)模式進(jìn)行內(nèi)外貿(mào)運(yùn)輸?shù)模?0英尺箱獎補(bǔ)200元/箱,40英尺箱(包括高箱)獎補(bǔ)400元/箱。
(九)新認(rèn)定的省、市文化產(chǎn)業(yè)示范基地一次性分別獎勵(lì)3萬元、1萬元。榮獲國家、省、市級的體育產(chǎn)業(yè)基地(特色小鎮(zhèn))分別獎勵(lì)10萬元、5萬元、3萬元。對用文化藝術(shù)助力鄉(xiāng)村振興,納入“藝術(shù)援鄉(xiāng)計(jì)劃”,獲得“中國攝影藝術(shù)鄉(xiāng)村”等稱號的一次性獎勵(lì)15萬元。
(十)對新命名縣級及以上愛國主義教育基地,按其規(guī)模和年接待量給予一次性不超過5萬元補(bǔ)助。
(十一)對社會投資新建以宣傳、弘揚(yáng)文化遺產(chǎn)為主題、展示歙縣文化產(chǎn)品(或作品)免費(fèi)開放的博物館、紀(jì)念館,經(jīng)有關(guān)行政部門批準(zhǔn)、備案且建筑面積100平方米以上,按布展面積每100平方米補(bǔ)助1萬元核定補(bǔ)助金額(100平方米以上非整數(shù)面積按四舍五入方式計(jì)算),最高不超過10萬元。
(十二)新建、擴(kuò)建、改建經(jīng)營床位數(shù)50張(含)以上的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),經(jīng)縣民政部門備案,正常運(yùn)行1年后,在上級獎勵(lì)基礎(chǔ)上,按每張床位1000元給予一次性開辦補(bǔ)助;對新建、擴(kuò)建、改建或租賃經(jīng)營床位數(shù)200張(含)以上的,經(jīng)縣民政部門備案,正常運(yùn)行1年后,在上級獎勵(lì)基礎(chǔ)上,按每張床位2000元給予一次性開辦補(bǔ)助。
(十三)新認(rèn)定的省級服務(wù)業(yè)集聚示范園區(qū),一次性獎勵(lì)20 萬元。新認(rèn)定的省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū),一次性獎勵(lì)10 萬元。新認(rèn)定的創(chuàng)建類市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū),一次性獎勵(lì)5萬元。已認(rèn)定的省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū),給予解決評估報(bào)告編制等工作經(jīng)費(fèi)3萬元。
(十四)對創(chuàng)建成功的安徽省餐飲質(zhì)量安全街區(qū)、市級食品小作坊集中加工示范區(qū),一次性獎勵(lì)10萬元、5萬元。
第七條 縣發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織獎補(bǔ)事項(xiàng)申報(bào)、評審、專項(xiàng)資金安排計(jì)劃公示、下達(dá)撥付工作,處理質(zhì)疑或投訴,獎補(bǔ)事項(xiàng)的跟蹤監(jiān)管以及組織開展資金績效評價(jià)等工作??h財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算安排,依法下達(dá)預(yù)算。
第八條 同一事項(xiàng)只能享受本辦法中某一條款,且不重復(fù)享受縣級財(cái)政其他支持政策。對弄虛作假、騙取資金的,一經(jīng)查實(shí),將追回已經(jīng)撥付的專項(xiàng)資金,取消該申報(bào)主體三年內(nèi)各級項(xiàng)目申報(bào)資格,并依照相關(guān)法律法規(guī)予以處理、處罰。同時(shí)按程序?qū)⑵溥`規(guī)信息推送至相應(yīng)信用平臺,納入失信聯(lián)合懲戒對象名單。
第九條 本辦法由縣發(fā)改委會同縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,實(shí)施期限為三年?!鹅h促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(政辦〔2018〕16號)同時(shí)廢止。
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